事故概況
2022年6月17日，某建設(shè)公司在組織某測繪公司人員進行實地規(guī)劃驗收測量時，發(fā)生一起事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失475.9萬元。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)：事故井（WY93井）內(nèi)甲烷、二氧化碳等氣體濃度嚴重超標，氧含量極低。該測繪公司作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，違反安全操作規(guī)程，未落實有限空間作業(yè)審批制度，未遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，未對作業(yè)人員進行有限空間安全教育，作業(yè)人員未佩戴行業(yè)標準安全防護用品，擅自冒險開展有限空間作業(yè)，導致事故發(fā)生。 處理結(jié)果 有關(guān)人民政府組織事故調(diào)查組調(diào)查后認為，該建設(shè)公司對事故發(fā)生負有責任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條，建議由應急管理部門給予行政處罰。事故調(diào)查組還依法認定該建設(shè)公司及有關(guān)人員、測繪公司級有關(guān)人員、監(jiān)理公司及有關(guān)人員等有關(guān)企業(yè)和人員的違法行為，并建議由有關(guān)部門對違法企業(yè)和有關(guān)人員實施行政處罰。根據(jù)批復后的事故調(diào)查報告，應急管理部門依法對事故發(fā)生單位某建設(shè)公司處115萬元罰款。
專家評析《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條，發(fā)生較大事故的，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處一百萬元以上二百萬元以下的罰款。本案中，某測繪公司作為工程竣工驗收測量單位，在組織有限空間作業(yè)時，未按照公司制定的《有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》落實審批、通風、檢測、防護等安全措施，有限空間作業(yè)前未進行安全技術(shù)交底和專項安全教育，未督促作業(yè)人員佩戴必要的勞動防護用品，導致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，應依據(jù)本條對該公司進行罰款。 從上述案例可以看出，作業(yè)人員違規(guī)開展有限空間作業(yè)，根本原因在于企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責任，安全意識不強，安全管理缺位。因此，企業(yè)必須強化風險認識，牢固樹立安全無小事的理念，全面強化“空間有限、風險無限”意識，在教育培訓、安全投入、作業(yè)審批、作業(yè)實施、應急救援等方面制定嚴格的管理措施，有效防范和遏制有限空間生產(chǎn)安全事故發(fā)生。