《大型游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 71—2023）自2024年3月1日起施行，過(guò)渡期為1年。新規(guī)程從通用要求、維護(hù)保養(yǎng)與檢查、達(dá)到設(shè)計(jì)使用期限三個(gè)方面對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施的使用管理提出了13條具體要求。

【通用要求】

1.基本要求

(1)大型游樂(lè)設(shè)施的使用登記、定期檢驗(yàn)、安全管理制度、技術(shù)檔案、維護(hù)保養(yǎng)和檢查、乘客須知、安全警示標(biāo)志、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援等，應(yīng)當(dāng)符合《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》和《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定;

(2)運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書、設(shè)備運(yùn)營(yíng)環(huán)境等要求，對(duì)本單位運(yùn)營(yíng)的大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定具體的安全管理制度和操作規(guī)程;

(3)大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守設(shè)備運(yùn)行環(huán)境條件;設(shè)備高度或者運(yùn)行高度20m以上的室外大型游樂(lè)設(shè)施在風(fēng)速大于15m/s時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行;

(4)運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂(lè)設(shè)施的入口處等顯著位置張貼乘客須知、安全注意事項(xiàng)和安全警示標(biāo)志，注明設(shè)備的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)、乘客范圍、禁忌事宜等;    

(5)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生異常情況，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)停機(jī)檢查，嚴(yán)禁帶病運(yùn)營(yíng);對(duì)因設(shè)計(jì)、制造、安裝原因引發(fā)故障、事故，存在安全隱患的，制造單位、安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)同類型設(shè)備進(jìn)行排查，消除隱患;對(duì)因使用管理原因引發(fā)故障、事故的，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所有設(shè)備的使用管理情況進(jìn)行排查，消除隱患;對(duì)設(shè)備故障，包括故障描述、故障分類、故障原因、處理情況，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)記錄并定期匯總;

(6)大型游樂(lè)設(shè)施的安全保護(hù)裝置和防護(hù)措施不得隨意變更、拆除。

2.機(jī)構(gòu)和人員

(1)安全管理和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，按照規(guī)定取得相應(yīng)資格;

(2)運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)配備大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和安全總監(jiān)、安全員;

(3)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和安全總監(jiān)、安全員應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)安全管理職責(zé);場(chǎng)地提供單位應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督運(yùn)營(yíng)使用單位落實(shí)各項(xiàng)安全管理職責(zé)；

(4)操作人員、維護(hù)保養(yǎng)人員和服務(wù)人員在上崗前應(yīng)當(dāng)通過(guò)運(yùn)營(yíng)使用單位組織的大型游樂(lè)設(shè)施相關(guān)培訓(xùn);培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括大型游樂(lè)設(shè)施操作規(guī)程、相應(yīng)的崗位責(zé)任、職業(yè)安全教育、應(yīng)急操作流程和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)有檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等內(nèi)容;    

(5)大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行時(shí)，每臺(tái)至少配備一名持證操作人員。

3.技術(shù)檔案

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)每臺(tái)(套)大型游樂(lè)設(shè)施建立技術(shù)檔案。技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)至少包括以下主要內(nèi)容:

(1)特種設(shè)備使用登記證(以下簡(jiǎn)稱使用登記證)、使用登記表;

(2)設(shè)計(jì)、制造和安裝相關(guān)技術(shù)資料和文件，包括出廠文件、設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告復(fù)印件、型式試驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、主要受力部件及重要焊縫無(wú)損檢測(cè)報(bào)告(含缺陷返修記錄)、配套的機(jī)電產(chǎn)品合格證及說(shuō)明書、設(shè)備自檢報(bào)告、設(shè)備運(yùn)行試驗(yàn)記錄、安裝質(zhì)量證明、大型游樂(lè)設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量合格證、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和證書;

(3)改造、修理方案、材料證明文件和施工質(zhì)量證明文件，改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(如有);

(4)定期自行檢查記錄(報(bào)告)和定期檢驗(yàn)報(bào)告;

(5)運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(6)主要受力部件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)、檢修、更換記錄和有關(guān)報(bào)告;

(7)設(shè)備故障、事故記錄及事故處理報(bào)告;

(8)應(yīng)急預(yù)案和演練記錄;

(9)作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和證書管理記錄；

(10)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)文件；    

(11)延長(zhǎng)使用期限的安全評(píng)估報(bào)告(如有)。

4.其他要求

(1)運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)履行安全告知義務(wù)，每次運(yùn)行前向乘客告知安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)乘客安全乘坐大型游樂(lè)設(shè)施，對(duì)乘客束縛裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，運(yùn)行時(shí)密切注意乘客動(dòng)態(tài)及設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，消除隱患;

(2)運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行情況安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋重要運(yùn)行區(qū)域，記錄操作人員、服務(wù)人員、乘客及設(shè)備運(yùn)行情況，保證操作人員及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行情況;視頻監(jiān)控設(shè)備的供電線路應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于設(shè)備供電線路，單獨(dú)設(shè)置，視頻存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)不小于 10天;

(3)運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的救援人員、救援設(shè)備和急救物品;對(duì)每臺(tái)(套)大型游樂(lè)設(shè)施還應(yīng)當(dāng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案;運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救援設(shè)備、急救物品的存放和管理，對(duì)救援人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，每年至少對(duì)每臺(tái)(套)大型游樂(lè)設(shè)施組織1次應(yīng)急救援演練;運(yùn)營(yíng)使用單位可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與其他運(yùn)營(yíng)使用單位或者消防救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)快速開展應(yīng)急救援;

(4)對(duì)于飛行塔類大型游樂(lè)設(shè)施中非液壓提升的高空飛翔設(shè)備，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的高空救援裝置，或者與具備相應(yīng)能力的救援機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)機(jī)制并開展聯(lián)合應(yīng)急演練，能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)快速開展應(yīng)急救援;    

(5)設(shè)備運(yùn)行期間，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入設(shè)備運(yùn)行區(qū)域，操作人員和站臺(tái)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)有指定的工作區(qū)域;排隊(duì)游客應(yīng)當(dāng)與設(shè)備運(yùn)行區(qū)域有效隔離;

(6)運(yùn)營(yíng)使用單位租賃場(chǎng)地開展大型游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理使用登記并與場(chǎng)地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全管理制度，接受場(chǎng)地提供單位的安全監(jiān)督;場(chǎng)地提供單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位滿足相關(guān)法律法規(guī)以及本規(guī)程要求的管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、作業(yè)人員、使用登記、應(yīng)急預(yù)案等運(yùn)營(yíng)使用條件，并督促運(yùn)營(yíng)使用單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查、人員培訓(xùn)教育、建立技術(shù)檔案等安全管理責(zé)任;

(7)運(yùn)營(yíng)使用單位如發(fā)現(xiàn)使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書中存在錯(cuò)誤或者可優(yōu)化完善內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)向制造單位申請(qǐng)變更;制造單位根據(jù)本單位質(zhì)量保證體系要求對(duì)使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書的內(nèi)容進(jìn)行修訂，將修訂情況書面反饋至運(yùn)營(yíng)使用單位，并進(jìn)行企業(yè)自我聲明以備監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)存檔正式版本，并按照新的使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書執(zhí)行，如涉及作業(yè)指導(dǎo)文件修訂，則按照制度變更程序要求實(shí)施。制造單位發(fā)現(xiàn)使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書中存在錯(cuò)誤或者可優(yōu)化完善內(nèi)容時(shí)，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照本單位質(zhì)量保證體系對(duì)使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書的內(nèi)容進(jìn)行修訂，將修訂情況書面反饋至所有相關(guān)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位并進(jìn)行企業(yè)自我聲明;    

(8)對(duì)于大型游樂(lè)設(shè)施滑行車類中單車滑行車系列和多車滑行車系列的A級(jí)設(shè)備，每日設(shè)備運(yùn)行前，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)制動(dòng)裝置、驅(qū)動(dòng)裝置、提升或彈射裝置、聯(lián)鎖保護(hù)裝置的功能進(jìn)行測(cè)試，對(duì)止逆行裝置、側(cè)輪間隙、制動(dòng)板固定和位置、車輪磨損情況進(jìn)行檢查。

【維護(hù)保養(yǎng)與檢查】

5.經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和使用狀況對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)(注)。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書的要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理，并且作出記錄，保證在用大型游樂(lè)設(shè)施始終處于正常使用狀態(tài)。

鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)使用單位選擇具有相應(yīng)能力的維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)于不易到達(dá)的部位可采用無(wú)人機(jī)、爬行機(jī)器人等手段輔助檢查。

注:維護(hù)保養(yǎng)，是指通過(guò)設(shè)備部件拆解，進(jìn)行檢查、系統(tǒng)調(diào)試、更換易損件，但不改變大型游樂(lè)設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)的活動(dòng)，以及日常檢查工作中緊固連接件、設(shè)備除塵、設(shè)備潤(rùn)滑等活動(dòng)。

6.定期自行檢查

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用大型游樂(lè)設(shè)施的類別、品種和特性進(jìn)行定期自行檢查。定期自行檢查的時(shí)間、內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書的要求。    

7.試運(yùn)行和例行安全檢查

大型游樂(lè)設(shè)施在每日投入使用前，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書的要求，開展設(shè)備運(yùn)營(yíng)前的試運(yùn)行和例行安全檢查，對(duì)乘客束縛裝置等安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，并且作出記錄。

8.零部件更換

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄使用過(guò)程中的重要零部件更換情況，更換記錄應(yīng)當(dāng)可溯源整個(gè)修理、維護(hù)保養(yǎng)和使用管理過(guò)程。

9.安全作業(yè)要求

維護(hù)保養(yǎng)人員、相關(guān)的檢查人員應(yīng)當(dāng)按照本單位作業(yè)文件安全要求，配備安全裝備，檢查作業(yè)環(huán)境，設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)志和圍擋。

【達(dá)到設(shè)計(jì)使用期限】

10.使用期限的認(rèn)定

使用期限的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以設(shè)備完成首次安裝監(jiān)督檢驗(yàn)為起始時(shí)間，按照設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書中規(guī)定的設(shè)計(jì)使用期限(年、天、小時(shí)、次數(shù))及其說(shuō)明，根據(jù)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行時(shí)間(含上下客時(shí)間)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(注);制造單位在出廠文件中另有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

注:如果設(shè)備已配備準(zhǔn)確可采信計(jì)數(shù)或者計(jì)時(shí)裝置的，按照計(jì)數(shù)或者計(jì)時(shí)裝置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，否則按照8h/天推算。

11.使用期限延長(zhǎng)    

運(yùn)營(yíng)使用單位認(rèn)為大型游樂(lè)設(shè)施或者主要受力部件有繼續(xù)使用價(jià)值需要延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先委托設(shè)備原制造單位實(shí)施安全評(píng)估，如果出現(xiàn)原制造單位注銷或者不具備相關(guān)資質(zhì)、不接受委托等情況，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)，并且持有同型式設(shè)備(以附件A為準(zhǔn))型式試驗(yàn)報(bào)告的單位實(shí)施。

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)向安全評(píng)估單位提供需要延長(zhǎng)使用期限設(shè)備的技術(shù)檔案，技術(shù)檔案嚴(yán)重缺失的不得延長(zhǎng)使用期限。

大型游樂(lè)設(shè)施主要受力部件達(dá)到設(shè)計(jì)使用期限要求的，經(jīng)安全評(píng)估單位對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)和分析計(jì)算或者測(cè)試驗(yàn)證，認(rèn)為可以繼續(xù)使用的，重新提出繼續(xù)使用期限及繼續(xù)使用條件，并且確定其檢查和維護(hù)保養(yǎng)要求，不符合使用要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換。

整機(jī)使用期限延長(zhǎng)：(1)安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備的技術(shù)資料、設(shè)備實(shí)際使用情況，制定評(píng)估方案，方案至少包括設(shè)備本質(zhì)安全狀況分析，整機(jī)與子系統(tǒng)及零部件的檢測(cè)檢查要求，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量情況分析，修理或者改造的需求分析，主要受力部件、機(jī)電產(chǎn)品及易損件的繼續(xù)使用或更換的需求分析;(2)安全評(píng)估單位根據(jù)評(píng)估方案，實(shí)施安全評(píng)估，并出具設(shè)備安全評(píng)估報(bào)告及自檢報(bào)告，安全評(píng)估報(bào)告需明確設(shè)備繼續(xù)使用期限及繼續(xù)使用條件;(3)安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估方案、安全評(píng)估報(bào)告和相關(guān)質(zhì)量證明文件移交至運(yùn)營(yíng)使用單位。

如涉及重大修理、改造的，則由施工單位依法申請(qǐng)相應(yīng)檢驗(yàn);不涉及重大修理、改造工作的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求和原檢驗(yàn)周期實(shí)施定期檢驗(yàn)。    

對(duì)整機(jī)經(jīng)安全評(píng)估認(rèn)為可以繼續(xù)使用的，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)使用登記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提供原使用登記證、安全評(píng)估報(bào)告、自檢報(bào)告、運(yùn)營(yíng)使用單位延長(zhǎng)使用期限的申請(qǐng)，辦理使用登記證書變更。

12.各方職責(zé)

運(yùn)營(yíng)使用單位依法承擔(dān)大型游樂(lè)設(shè)施使用安全責(zé)任;安全評(píng)估單位依法承擔(dān)大型游樂(lè)設(shè)施相應(yīng)安全責(zé)任。

13.報(bào)廢

存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值的大型游樂(lè)設(shè)施，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報(bào)廢期限或條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除該大型游樂(lè)設(shè)施的使用功能，至少將設(shè)備的電氣系統(tǒng)進(jìn)行去功能化處理，并辦理報(bào)廢手續(xù)。