據(jù)統(tǒng)計(jì)，化工行業(yè)有40%的事故與開展以動火作業(yè)為主的特殊作業(yè)活動有關(guān)。如2023年4月29日，山東省淄博市某公司在實(shí)施RTO（蓄熱式焚燒爐）項(xiàng)目改造時，焊接產(chǎn)生的電流或火花引燃苯儲罐內(nèi)的揮發(fā)氣體，引起儲罐起火；再如2019年4月15日，濟(jì)南某制藥公司在對地下室管道改造作業(yè)過程中違規(guī)動火，電焊或切割產(chǎn)生的焊渣或火花引燃現(xiàn)場堆放的冷媒增效劑產(chǎn)生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成10名人員死亡。
剖析動火作業(yè)過程事故多發(fā)、后果嚴(yán)重的原因，筆者認(rèn)為，與作業(yè)人員動火前未能準(zhǔn)確識別風(fēng)險、有效管控風(fēng)險有關(guān)，在風(fēng)險識別方面存在缺失，在風(fēng)險管控方面存在認(rèn)識誤區(qū)，因此有必要澄清誤區(qū)、準(zhǔn)確識別和管控動火作業(yè)安全風(fēng)險。 高溫焊渣引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險 焊接作業(yè)時，飛濺的焊渣雖然很快即熄滅，但仍具有很高的表面溫度，足以引燃一些可燃物。實(shí)驗(yàn)表明，電焊、氣焊作業(yè)時，其焊點(diǎn)溫度通�？蛇_(dá)3600～6000℃，焊接時濺落的高溫焊渣溫度也高達(dá)500℃。而紙張的燃點(diǎn)為130℃，棉花的燃點(diǎn)為210～255℃，木材燃點(diǎn)為250～300℃，天然橡膠燃點(diǎn)為129℃，滌綸纖維燃點(diǎn)為390℃，常見聚氨酯泡沫的燃點(diǎn)僅為90～120℃。因此，如果高溫焊渣落在可燃物上，極易引起可燃物燃燒引發(fā)火災(zāi)。如果焊渣落在聚氨酯泡沫板上，燃燒速度將會更快。 作業(yè)現(xiàn)場存有可燃物引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險 存在可燃物是發(fā)生火災(zāi)的重要原因。如果動火作業(yè)現(xiàn)場堆存有可燃物未及時清理，動火時飛濺的高溫焊渣就會引燃可燃物，從而引發(fā)火災(zāi)；如果可燃物蒸氣與空氣混合達(dá)到爆炸極限時，還可能引發(fā)爆炸事故。建筑裝飾及設(shè)備設(shè)施表面噴刷的各類涂料其實(shí)都是由易燃的有機(jī)溶劑作為稀釋劑配制而成，具有較強(qiáng)的燃燒性能。日常生活用的香水等化妝品，也是由有機(jī)溶劑配制而成，在有明火存在或處于高溫烘烤情況下，均有可能引發(fā)火災(zāi)甚至還可能引發(fā)爆炸。 作業(yè)人員操作失誤可能引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險 從事電氣焊作業(yè)的人員屬于特殊工種人員，需要具備一定的技術(shù)能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。動火作業(yè)發(fā)生的事故中，很大一部分是由人員的不安全行為造成的，無證人員從事電氣焊作業(yè)，既違反法律要求，又容易出現(xiàn)誤操作而引發(fā)事故。 在室內(nèi)或受限空間內(nèi)作業(yè) 發(fā)生火災(zāi)時容易加大 人員傷亡的風(fēng)險 在室內(nèi)或有限空間內(nèi)動火時，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員不易疏散，尤其是在幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所及井下、地下室、坑內(nèi)、塔內(nèi)等人員不易逃生的部位實(shí)施動火作業(yè)時，一旦發(fā)生火災(zāi)往往因人員疏散不及時而造成群死群傷，加大人員傷亡，因此需要更多關(guān)注。 電焊機(jī)使用不當(dāng)帶來的風(fēng)險 電焊機(jī)接地不良、線頭裸露、電線破損等均有可能造成作業(yè)人員觸電，尤其是在潮濕環(huán)境、井下、溝坑內(nèi)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)時觸電風(fēng)險更大。在存有易燃易爆物料的場所內(nèi)使用電焊機(jī)，也可能會因電焊機(jī)工作時產(chǎn)生的火花引燃易燃易爆物料。 氣焊作業(yè)時 氣瓶隨意擺放造成的風(fēng)險 國家標(biāo)準(zhǔn)對氣焊、氣割作業(yè)采用的氧氣瓶和乙炔氣瓶的擺放位置及放置方式都有著明確的規(guī)定，要求氣瓶間及與動火點(diǎn)必須保持安全距離。如果作業(yè)人員不清楚氣瓶擺放不當(dāng)可能帶來的風(fēng)險，作業(yè)時隨意擺放氣瓶，則容易引發(fā)火災(zāi)或造成氣瓶爆炸。 交叉作業(yè)帶來的風(fēng)險 在動火作業(yè)現(xiàn)場同時開展其他作業(yè)，有可能帶來相互影響。高處實(shí)施焊接作業(yè)時，飛濺的高溫焊渣可能對低處作業(yè)的人員造成灼傷；低處作業(yè)時使用的可燃物、粉塵，可能被高溫焊渣引燃而發(fā)生火災(zāi)，尤其是動火點(diǎn)上方及下方同時進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)，風(fēng)險極大。 動火作業(yè)風(fēng)險管控的誤區(qū) 誤區(qū)一 看不見可燃物即認(rèn)為沒有可燃物 雖然動火前作業(yè)人員清理了可燃物，但僅是清理了目視可及范圍內(nèi)的可燃物，對于那些在溝底、窨井里積存的污油、木屑，或者遺漏在暗處、狹小角落里的可燃物則不易發(fā)現(xiàn)，尤其是積聚在溝底的污油、化學(xué)品蒸氣更是難以通過目視發(fā)現(xiàn)，自認(rèn)為已清理干凈。當(dāng)作業(yè)開始時，若飛濺的焊渣掉入這些部位，則點(diǎn)燃這些殘留可燃物而引發(fā)火災(zāi)，甚至可燃物蒸氣還會引發(fā)爆炸事故。 誤區(qū)二 建筑構(gòu)件和裝飾材料都是不燃或難燃的 有人認(rèn)為，建筑工程土建工作完成后進(jìn)行內(nèi)部裝飾裝修時采用的一些構(gòu)件、材料，如內(nèi)飾、隔斷、布線等，都是不燃或難燃的，因此作業(yè)時可以不考慮這些材料的堆放要求。其實(shí)很多裝飾材料為棉麻、木質(zhì)材質(zhì)，屬于可燃、易燃材料。GB8624—2012《建筑材料及制品燃燒性能分級》也明確了建筑構(gòu)件燃燒性能包括不燃、難燃、可燃和易燃4種型式。因此，作業(yè)人員在進(jìn)行建筑物裝飾、保溫施工時，不能簡單認(rèn)為建筑材料均為不燃或難燃材料而不進(jìn)行清理，從而造成火災(zāi)。盡管裝飾用的一些水性涂料，一般都是非易燃的，但一些水性涂料中仍含有有機(jī)成分，因此不能一概認(rèn)為水性涂料都是不燃的，要看具體成分。 誤區(qū)三 有的動火和動焊作業(yè)過程很簡單無需每次都要辦理許可 動火作業(yè)屬于高風(fēng)險作業(yè)，因此動火作業(yè)前應(yīng)辦理作業(yè)許可�！断婪ā返诙粭l規(guī)定：因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。GB/T50484—2019《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和GB30871—2022《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（以下簡稱“GB30871”）也規(guī)定了動火作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可，并堅(jiān)持“一事一許可”原則。但一些施工單位或作業(yè)人員認(rèn)為，辦理許可手續(xù)過于繁瑣，純屬耽誤時間，大的動火作業(yè)值得辦理許可，一些小型作業(yè)完全沒必要去辦理許可手續(xù)。其實(shí)，辦理許可是對作業(yè)風(fēng)險及管控措施的再辨識、再確認(rèn)，尤其是風(fēng)險大的場所動火作業(yè)更需要加強(qiáng)管控措施，辦理許可不是走形式。 誤區(qū)四 一些動火作業(yè)場所開展動火作業(yè)全程一個人即可完成 沒必要增加專人監(jiān)護(hù) 有人認(rèn)為，一些小型動火作業(yè)沒必要單設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。人手緊張，周圍也沒有多余的人來承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)時，一個人完成焊接作業(yè)也無妨。這種無人監(jiān)護(hù)的冒險作業(yè)其實(shí)存在極大隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)或作業(yè)過程中有人員觸電，都會因得不到及時救援或救援不力而可能釀成大事故。 誤區(qū)五 任何地方和任何情況下 都能實(shí)施動火作業(yè) 動火作業(yè)風(fēng)險管理的首要任務(wù)是清除可燃物。但有些地方的可燃物是動態(tài)存在的，也有些場所的火災(zāi)發(fā)生是需要一定時間的，只有在能量積聚到具備引燃可燃物時，才能發(fā)生燃燒。沒發(fā)生火災(zāi)并不意味著沒有火災(zāi)隱患，因此不是任何地方、任何情況下都可以實(shí)施動火作業(yè)的。如GB30871規(guī)定，存在受熱分解爆炸、自爆物料的管道和設(shè)備設(shè)施上不應(yīng)進(jìn)行動火作業(yè)；在夜間、生產(chǎn)不穩(wěn)定情況下應(yīng)升級動火作業(yè)管理；生產(chǎn)裝置運(yùn)行不穩(wěn)定時，不應(yīng)進(jìn)行帶壓不置換動火作業(yè)等 動火作業(yè)風(fēng)險管控“見真招” 作業(yè)前清除可燃物 動火作業(yè)前，一定要清除可燃物。重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場堆放的易燃、可燃裝飾材料、涂料廢桶、包裝物等物品，對不能移走的可燃物要進(jìn)行遮蓋，對窨井、暗溝開口進(jìn)行覆蓋或充沙保護(hù)，防止焊渣飛濺掉落至井溝內(nèi)。對有可能積聚可燃?xì)怏w的場所，要進(jìn)行氣體分析，確保氣體濃度在安全范圍內(nèi)。在可能排放可燃液體、可燃?xì)怏w的場所動火作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行圍擋，并與排放點(diǎn)保持足夠的安全距離，避免可燃?xì)怏w或蒸氣蔓延擴(kuò)散到動火區(qū)域。 作業(yè)前辦理動火許可 配備專職監(jiān)護(hù)人員 要按照《消防法》要求，因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，識別作業(yè)現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險及已采取的管控措施，經(jīng)過審批后方可作業(yè)。同時按照《安全生產(chǎn)法》要求，在進(jìn)行動火、臨時用電等危險作業(yè)時，應(yīng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理。 嚴(yán)格作業(yè)人員持證上崗 要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《消防法》要求，從事電氣焊作業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，持證上崗作業(yè)，并遵守安全操作規(guī)程。 正確管控焊機(jī)和氣瓶風(fēng)險 在電焊機(jī)的風(fēng)險管控方面，要保證電焊機(jī)的臨時接線由專業(yè)電工完成，選用的電纜、接頭應(yīng)安全可靠。要嚴(yán)格按照GB30871規(guī)定要求，做到電焊機(jī)與動火點(diǎn)的間距不應(yīng)超過10米，使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置，不應(yīng)臥放使用；氧氣瓶與乙炔瓶的間距不應(yīng)小于5米，二者與動火點(diǎn)間距不應(yīng)小于10米，并應(yīng)采取防曬和防傾倒措施。 作業(yè)前要確認(rèn)消防通道暢通 保障消防通道暢通，是滿足火災(zāi)時人員疏散和消防救援需要的基礎(chǔ)�！断婪ā芬�(guī)定：任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。在上述場所開展動火作業(yè)時，作業(yè)前必須對消防通道暢通情況進(jìn)行確認(rèn)。 制定應(yīng)急預(yù)案 提高應(yīng)急處置能力 動火作業(yè)前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，做好安全交底。作業(yè)現(xiàn)場配備滅火器、消防水、消防沙等消防器材，明確險情時的人員逃生方向和疏散通道，提高現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置能力，努力將險情消滅在萌芽狀態(tài)。 總之，強(qiáng)化動火作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，首先要從減少動火作業(yè)頻次入手，堅(jiān)持“能不動火則不動火，能離線動火則不在線動火”的原則，在重點(diǎn)消防單位和存有火災(zāi)隱患的建筑場所謹(jǐn)慎動火，做到從源頭削減風(fēng)險。確需動火時，應(yīng)正確識別可能存在的風(fēng)險，徹底清除可燃物，并制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置方式和人員逃生途徑，最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。