近日，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國(guó)家鐵路局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》。
實(shí)施四類(lèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè) 工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程 通過(guò)三年時(shí)間對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象 開(kāi)展全覆蓋、高質(zhì)量培訓(xùn) 切實(shí)提升工傷預(yù)防能力 提升安全生產(chǎn)與職業(yè)健康基礎(chǔ)保障水平 培訓(xùn)對(duì)象 將四類(lèi)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全、職業(yè)健康管理人員和班組長(zhǎng)（含車(chē)間主任、車(chē)隊(duì)長(zhǎng)，下同）作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)人員），2025年底前基本實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。 根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況，重點(diǎn)保障一線(xiàn)相關(guān)人員培訓(xùn)，可適當(dāng)擴(kuò)大或縮小培訓(xùn)人員范圍。 培訓(xùn)內(nèi)容 重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、健康中國(guó)的重要論述精神，重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防與職業(yè)病防治的政策法規(guī)、生產(chǎn)安全事故與工傷事故防范以及職業(yè)病預(yù)防知識(shí)、工傷事故與職業(yè)病警示教育等內(nèi)容。 可根據(jù)不同類(lèi)型重點(diǎn)企業(yè)和三類(lèi)人員特點(diǎn)分類(lèi)開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，具體內(nèi)容由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康行政部門(mén)確定。 培訓(xùn)方式 采取線(xiàn)上學(xué)習(xí)與線(xiàn)下培訓(xùn)相結(jié)合的方式 線(xiàn)上學(xué)習(xí)一般以安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和工傷保障法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及工傷預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)等通識(shí)性?xún)?nèi)容為主； 線(xiàn)下培訓(xùn)一般以行業(yè)專(zhuān)業(yè)性、崗位特殊性?xún)?nèi)容為主，包括實(shí)踐操作和互動(dòng)研討等內(nèi)容。 安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人線(xiàn)下培訓(xùn)原則上實(shí)行不超過(guò)40人的小班互動(dòng)教學(xué)，專(zhuān)職安全、職業(yè)健康管理人員和班組長(zhǎng)線(xiàn)下培訓(xùn)班一般不超過(guò)80人。 培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng) 各地應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)人員、內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況，結(jié)合安全生產(chǎn)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)確定四類(lèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)三類(lèi)人員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和線(xiàn)上線(xiàn)下分布。 安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全、職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)12-48學(xué)時(shí)，一線(xiàn)班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)20-72學(xué)時(shí)。 三類(lèi)人員線(xiàn)下培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)原則上均不得低于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的60%，班組長(zhǎng)實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程不少于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的1/4。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 四類(lèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)任務(wù)可由已建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍的大中型重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)，也可由符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，優(yōu)先選擇在技術(shù)、設(shè)施、師資、課程、管理等方面更有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 行業(yè)中具有優(yōu)勢(shì)地位的大中型企業(yè)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展工傷預(yù)防培訓(xùn)，鼓勵(lì)為有需求的重點(diǎn)中小企業(yè)提供培訓(xùn)師資、場(chǎng)地或設(shè)備。 鼓勵(lì)大中型重點(diǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工傷預(yù)防培訓(xùn)實(shí)踐研究，增強(qiáng)培訓(xùn)科學(xué)性、有效性。 鼓勵(lì)大中型企業(yè)一線(xiàn)安全從業(yè)人員用身邊人身邊事開(kāi)展工傷預(yù)防教育，把工傷預(yù)防融入企業(yè)生產(chǎn)崗位一線(xiàn)，在車(chē)間、工地、廠(chǎng)區(qū)開(kāi)展員工、班組長(zhǎng)、安全健康管理從業(yè)人員工傷預(yù)防宣講活動(dòng)。 強(qiáng)化三方面管理工作 強(qiáng)化培訓(xùn)項(xiàng)目管理 各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)研究制定工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施指引，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，逐步建立聯(lián)合遴選、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位機(jī)制；要規(guī)范服務(wù)合同，明確培訓(xùn)規(guī)模、方式、內(nèi)容、期限、績(jī)效目標(biāo)、費(fèi)用、責(zé)任等內(nèi)容，明確項(xiàng)目實(shí)施要求；要建立由工傷預(yù)防和各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專(zhuān)家?guī)�，為培�?xùn)項(xiàng)目遴選評(píng)審和評(píng)估驗(yàn)收等提供技術(shù)支撐。 強(qiáng)化資金安全管理 強(qiáng)化資金保障，科學(xué)合理確定工傷預(yù)防項(xiàng)目，充分考慮培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備等基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及培訓(xùn)場(chǎng)租、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素，嚴(yán)防低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，工傷預(yù)防線(xiàn)上培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)符合采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)政策和流程的，按照工傷預(yù)防費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以支付。加強(qiáng)基金監(jiān)管，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公開(kāi)工傷預(yù)防費(fèi)使用情況，保障基金安全和效益。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取基金的，依法依紀(jì)嚴(yán)懲。 強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理 各地要加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督，認(rèn)真審核培訓(xùn)方案，實(shí)施培訓(xùn)實(shí)名制管理，利用人臉識(shí)別、學(xué)習(xí)圖像抓拍等技術(shù)和隨機(jī)抽查、培訓(xùn)回訪(fǎng)等方式進(jìn)行篩查，杜絕線(xiàn)上培訓(xùn)掛課、代學(xué)等違規(guī)行為，對(duì)于培訓(xùn)管理不規(guī)范、培訓(xùn)考核不嚴(yán)格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予退出，并公開(kāi)曝光。培訓(xùn)結(jié)業(yè)實(shí)行閉卷考試制度，鼓勵(lì)通過(guò)工傷預(yù)防線(xiàn)上平臺(tái)和地方安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康考試點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一考試，參加培訓(xùn)并考試合格的，按規(guī)定支付工傷預(yù)防費(fèi)，并減免相應(yīng)的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康再培訓(xùn)或繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量、施教機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師的管理評(píng)估，探索建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資的信用體系，及時(shí)淘汰評(píng)估結(jié)果偏差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和老師。