未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采，風險極高、危害極大，因安全設施都未建成和驗收，無法為采礦作業(yè)提供安全保障，肆意非法采礦極易造成冒頂、中毒窒息等，容易引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故。本案對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采等違法行為予以處罰，旨在對相關企業(yè)及相關責任人起到震懾警示和教育引導的作用，促進企業(yè)及相關從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)法治意識，避免違法違規(guī)生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決防范遏制事故發(fā)生。
案例回顧 南平市應急管理局聘請省級兩位礦山專家和中介測繪機構，多次對礦山的采場現(xiàn)場進行勘驗，并將礦石原樣送到專業(yè)測定機構檢測。查辦要點、爭議焦點在于以采代建行為和違法開采量的認定。 違法行為 福建省政和縣某礦業(yè)公司金礦：1.主斜坡道+170米處分叉路口，沒有路標，沒有注明所在的地點以及通往地面出口的方向；2.150中段臨時水倉照明用變壓器底座浸泡在水中；3.280中段1號漏斗附近設置臨時加油點，無防滅火設施；4.280中段北西側Au17礦體0～8線之間一個留礦法采場存在開采跡象。采場長度約60m，采高約4m，采寬約1.5m，采場底部已完成7個放礦進路，存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行開采的違法行為。該公司違法開采量684.58噸，違法所得62.48萬元。 處理 礦山企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行開采典型案例,中華人民共和國應急管理部,1分鐘 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項、第二項、第三項 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十二條第一項 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的。