今年以來，全國因違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)多起火災事故，為舉一反三、吸取教訓，江蘇省各地通過現(xiàn)場檢查、線上巡查、飛行檢查等多種方式，加大對未經(jīng)培訓持證上崗、持假證上崗作業(yè)等違法行為的查處，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理。近日，江蘇省應急管理廳公布5起違規(guī)動火作業(yè)典型執(zhí)法案例。
2023年5月16日，南京市江寧區(qū)橫溪街道在開展工貿(mào)行業(yè)領域電氣焊作業(yè)和勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全出口專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)南京某機械設備有限公司生產(chǎn)車間作業(yè)人員正在進行焊接作業(yè)，現(xiàn)場沒有專門人員進行安全管理，焊接作業(yè)人員陳某也未落實操作規(guī)程和安全措施。執(zhí)法人員現(xiàn)場通過應急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”查詢，發(fā)現(xiàn)正在進行焊接作業(yè)的陳某無焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。 根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）規(guī)定，特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)行為屬于重大事故隱患。執(zhí)法人員當場下達《現(xiàn)場處置措施決定書》，要求該公司立即停止陳某無證焊接作業(yè)，并對其特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的違法行為進行立案調(diào)查。 執(zhí)法人員當場下達《現(xiàn)場處置措施決定書》，要求該公司立即停止無證焊接作業(yè)違法行為，該公司及其主要負責人分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）項、第三十條第一款、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》第三十六條第一款、第三十四條，分別依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款、第九十七條第（七）項，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》第四十條、第三十八條的規(guī)定，對該公司及其主要負責人作出行政處罰，并將涉嫌購買偽造焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的線索移送公安機關，目前該市公安局刑警支隊已牽頭偵辦此案。 依據(jù)國家應急管理部10號令《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》第三條第（一）（二）項，應判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查記錄》，開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》《責令限期整改指令書》等執(zhí)法文書，責令企業(yè)暫時停止生產(chǎn)活動。常熟市華昊機械有限公司、常熟市虞山鎮(zhèn)強浩機械加工廠的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條、第四十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條、第一百零三條的規(guī)定，給予行政處罰。常熟市華昊機械有限公司法定代表人張某、車間主任陳某某、安全管理人員張某違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、第四十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條、第一百零三條的規(guī)定，實施“一案雙罰”。 2023年3月7日，南通市應急管理局執(zhí)法人員通過南通市危險化學品風險管控與應急一體化平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法線上巡查時，發(fā)現(xiàn)南通某化工科技有限公司在危險場所（聚氨酯樹脂車間二樓PU反應釜上方）進行動火作業(yè)，經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)其未在一體化平臺中申報動火作業(yè)，3月9日，執(zhí)法人員對該公司現(xiàn)場核查，確認該公司3月7日上午在危險場所（聚氨酯樹脂車間二樓PU反應釜上方）對行車大輪進行動火作業(yè)，動火作業(yè)前未開具動火作業(yè)票證，未制定作業(yè)方案，經(jīng)現(xiàn)場測量動火作業(yè)時乙炔氣瓶與氧氣瓶間距小于5米，不符合《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）第5.2.13條的要求，該行為屬于《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號）第18條的重大隱患情形。 執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查記錄》，開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》，要求該公司停產(chǎn)整頓，并對該公司法定代表人徐某、總經(jīng)理陳某進行了調(diào)查詢問，二人均承認公司存在上述違法行為。化工科技有限公司的行為違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十四條第一款第（一）、（二）、（五）項的規(guī)定，依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第五十一條的規(guī)定，給予行政處罰。 2023年5月22日，泰州市應急管理局執(zhí)法人員對泰州市某車業(yè)有限公司進行舉報核查，現(xiàn)場并未發(fā)現(xiàn)有特種作業(yè)人員從事動火作業(yè)，執(zhí)法人員隨即查看企業(yè)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)5月16日下午有一名員工在從事熱切割特種作業(yè)，經(jīng)查，該名員工未取得特種作業(yè)操作證，屬無證作業(yè)。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令第10號）第三條第二項的規(guī)定，該公司上述作業(yè)行為判定為重大事故隱患。 該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，決定給予該公司行政處罰。