國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組近期在江蘇省開(kāi)展重大事故隱患排查整治督導(dǎo)檢查和明查暗訪。檢查組深入工業(yè)企業(yè)、建筑工地、醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)了一些長(zhǎng)期存在的安全隱患，要求相關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行整改，并建立起監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查、舉報(bào)查實(shí)重獎(jiǎng)等機(jī)制。
企業(yè)值班人員無(wú)證上崗 對(duì)應(yīng)急操作不熟練
位于江蘇南京的某大型化工企業(yè)2022年12月曾發(fā)生乙烯裂解裝置大火，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組到達(dá)江蘇后，第一站就選擇了這家企業(yè)。在企業(yè)消防控制室，檢查組專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)值班人員不僅無(wú)證上崗，而且對(duì)消防控制系統(tǒng)的應(yīng)急操作也不了解。
此外，在這家企業(yè)的�；反娣努F(xiàn)場(chǎng)，檢查組專(zhuān)家還發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w報(bào)警器設(shè)置位置不規(guī)范，聚合釜緊急泄壓閥的儀表風(fēng)壓力表故障等多項(xiàng)安全隱患。綜合檢查組認(rèn)為，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人未健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組專(zhuān)家 馬海澎：主要負(fù)責(zé)人一定是要落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的最核心的第一項(xiàng)，建立健全全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系�，F(xiàn)在咱們的落實(shí)考核就寫(xiě)了“考核”兩字，考核標(biāo)準(zhǔn)、怎么考核，都沒(méi)有細(xì)化。
化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 顧越峰：剛才提到的消防控制室的事情，下來(lái)以后立即整改。其他事情我們也要舉一反三，接下來(lái)借這次這個(gè)檢查的機(jī)會(huì)，把我們安全工作做得更加深入。 醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案缺失 安全制度未落實(shí)
在本輪專(zhuān)項(xiàng)排查整治中，國(guó)務(wù)院安委會(huì)還將醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)對(duì)象。綜合檢查組在江蘇南京的檢查中發(fā)現(xiàn)，一些醫(yī)療場(chǎng)所沒(méi)有建立全院的應(yīng)急預(yù)案體系，仍然存在較多落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
綜合檢查組專(zhuān)家首先來(lái)到南京市某三級(jí)甲等公立醫(yī)院進(jìn)行隱患排查，在該醫(yī)院的鍋爐設(shè)備間，檢查組發(fā)現(xiàn)看起來(lái)十分規(guī)范的安全檢查記錄表里，鍋爐水的堿性pH數(shù)值記錄經(jīng)常很高，于是詢問(wèn)鍋爐負(fù)責(zé)人相關(guān)的記錄狀況。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組專(zhuān)家 馬海澎：這有pH試紙和對(duì)比卡嗎？
鍋爐安全負(fù)責(zé)人：稍等。 國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組專(zhuān)家 馬海澎：酸堿度檢測(cè)每天一做是吧？今天這不是做了嗎？ 鍋爐安全負(fù)責(zé)人：對(duì)。 國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組專(zhuān)家 馬海澎：行，你這也找不著了，你這瞎編的，我認(rèn)為你這數(shù)都是。試紙都沒(méi)有！你院長(zhǎng)得盯住了，別胡編亂造啊。告訴我今天剛做完的酸堿檢測(cè)，然后試紙沒(méi)有，你說(shuō)這是真的假的，你自己說(shuō)是真的假的？
此外，該醫(yī)院還存多個(gè)安全隱患問(wèn)題，例如醫(yī)用氣體管理混亂，未建立并落實(shí)消防設(shè)施巡查、檢測(cè)、維修等制度。
隨后，綜合檢查組抽查了一家三級(jí)甲等民營(yíng)醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)這家醫(yī)院和上述公立醫(yī)院有很多相似的安全問(wèn)題，一些安全設(shè)施也不達(dá)標(biāo)，甚至沒(méi)有火災(zāi)事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組專(zhuān)家 馬海澎：你這是應(yīng)急預(yù)案嗎？這沒(méi)有任何應(yīng)急的內(nèi)容啊，只有一個(gè)“組織機(jī)構(gòu)”，有一個(gè)“職責(zé)”，然后就“其他”了。
醫(yī)院負(fù)責(zé)人：是不是沒(méi)打印全啊？ 國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組專(zhuān)家 馬海澎：你這應(yīng)急預(yù)案不能這么湊合啊，內(nèi)容都沒(méi)說(shuō)清楚。
康復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的情況同樣不容樂(lè)觀，安全制度缺失、責(zé)任不明的安全盲區(qū)有不少。有些檢查項(xiàng)目甚至主管安全的負(fù)責(zé)人都不了解。在督導(dǎo)問(wèn)題發(fā)生的第二天，地方政府相關(guān)部門(mén)就責(zé)令涉事醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行整改，目前，大部分項(xiàng)目已經(jīng)整改完畢，部分項(xiàng)目正在整改進(jìn)行中。
施工場(chǎng)所防火措施不到位 部分無(wú)消防設(shè)施
在某國(guó)營(yíng)建筑公司的職工宿舍，綜合檢查組專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)宿舍里很多人使用燒水壺等大功率電器，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工人反映，甚至有人在宿舍里用電爐做飯。
在幾家大型建筑企業(yè)的施工區(qū)域，檢查組專(zhuān)家不止一次發(fā)現(xiàn)有工人在易燃材料堆放點(diǎn)抽煙。而且，高層建筑施工場(chǎng)地的防火措施不到位，有的根本沒(méi)有設(shè)置消防設(shè)施，有的負(fù)責(zé)人在緊急情況下找消防水源竟然花了十多分鐘。
企業(yè)不重視自身的生產(chǎn)安全，對(duì)于外包項(xiàng)目的承包企業(yè)更是聽(tīng)之任之。綜合檢查組專(zhuān)家在一家大型啤酒生產(chǎn)企業(yè)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包給其他企業(yè)后，與承包企業(yè)之間沒(méi)有簽訂安全協(xié)議。而承包企業(yè)的安全生產(chǎn)管理混亂，作為發(fā)包方的啤酒生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此一直不聞不問(wèn)。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，屬于重大事故隱患。
對(duì)于此次檢查暴露出來(lái)的安全隱患，綜合檢查組已責(zé)令江蘇省相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理，并督促被檢企業(yè)限期整改。目前，上述企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)各項(xiàng)隱患整改措施，正在展開(kāi)整改，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組將持續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的整改進(jìn)度。